从方便化到升值化 ，杭州的政务服务，能否让企业更有得回感？汇聚而来的一个个贫瘠，企服中心能否破解？升值化改造该如何落地？

在杭州西湖区企服中心，记者遭受了刚办理完股权变更业务的江志雄先生。他告诉记者，在杭州作念医药企业的他有个东说念主才落地的事还念念再接头一下，外传企服中心有个有益为企业服务的升值服务专区，他念念到那边再接头一些东说念主才的优惠政策。

从2023年起，杭州行政审批服务管制办公室在完毕了“最多跑一次”的政务服务数字化，方便化改造后，开动向企业提供政务的多样升值化改造服务。

所谓的政务升值化，等于政务中心从本来的政务审批再上前一步，在东说念主才，政策，金融等多个板块对企业成长作念全人命周期的接头，代办，陪跑，帮扶，以及“企呼我应”的兜底服务。这项政务服务的升值化对政府的政策转变才略，资源和谐才略，市集判断才略，监管服务才略，都提议了更高更新的条目。

杭州市行政审批服务管制办公室 党组通告 李炜：杭州的政务服务从初创走到今天，本色上一直贯一稔改造两个字。不错说改造两个字是杭州政务服务的灵魂。在行政审批前何如样畅念念免申即享，何如样让企业在审批之后，拿到证件以后，不详更通行无阻。这是咱们助力企业发展的一个新的服务。

这天，杭州余杭区对于低空经济发展的企服恳谈会在南湖改日科学园召开。低空经济是南湖改日科学园重心发展的产业，亦然杭州市打造低空飞谷重心训导的名堂。在一些企业崇敬入驻南湖改日科学园前，余杭的企服中心就屡次来园区调研，但愿从最前端为新入住南湖的低空产业名堂作念政务的升值化服务。

重隼等于入驻南湖改日科学园的一家由几个刚毕业的大学生创办的以无东说念主机改装为改日发展主见的公司，在得到第一轮天神投资后他们开动为一些企业订制低空遨游的高技术个性化居品，但这几个学时刻出生的年青创业者对名堂的审批呈报艰辛涵养。

重隼智能科技（浙江）有限公司总司理 蒋正豪：你像咱们年青东说念主，有些经由，向政府去填表，这些是咱们很欠缺的手段。因为一开动莫得涵养，不知说念找谁，不知说念要办什么手续，这对咱们是很是不幸。

而另一家从事无东说念主机批量配送外卖的科技公司在审批过程中也遭受了许多出东说念主料念念的贫瘠。

杭州禾呈羽科技有限公司总司理 刘杰：咱们去央求这个航空运营天禀的时候，然后就让咱们提供了一些文献，适航证之类的。然则对于微型机来说，本来等于规则的法律讲明，不需要适航证。然则审批文献里面又条目提供。

而昊舜是较早入驻南湖改日科学园的另一家无东说念主机停机坪出产研发企业。他们的居品咫尺依然大开了国内的市集，运转细腻。他们入驻南湖科学园看中的是这里低空经济的发展势头，但愿不错整合起更大的平台，收拢低空经济的风口，和园区里的多家企业完毕共赢。

这些企业鸿沟不同，需求不同，发展阶段也不一样。如何把它们聚在沿途，阐明产业累积的上风，为企业的成长助力，这是企服中心升值化服务的一个奋勉的主见。

恳谈会收尾确当晚，余杭审管办的企服团队赶快进行复盘，针对企业在恳谈会上提议的问题赐与归纳整合。

周盛，浙江省社科院发展政策和大家政策首席巨匠，从2016年起，她一直受改造办的寄予，对浙江政务服务作念专项评估调研。

浙江省社科院发展政策和大家政策不时院首席巨匠 周盛：咱们往往说政务服务要以企业需求为导向。可能一开动改造的时候，这是一个理念。然则当今，咱们真确以企业需求为导向，竖立了许多网络企业需求的这些窗口，会发现许多的企业需求是超出了传统的政府职能鸿沟的。需要去辨识需求，应该整合哪些资源来回报。然后通过和谐机制来整合政府的资源，以至是市集的或者社会主体的一些资源，去回报企业的这种发展的这种需求。

2023年，浙江省政府将政务升值化服务定为打造浙江优质营商环境的一号工程，杭州各区县的政务中心接踵成立了有益的企业详细服务中心对辖区内的企业进行全场所，全链条，全经由的追踪服务，助力企业高质料发展。从方便化到升值化，杭州的政务服务能否完毕全面升级，还会面对什么新的问题呢？

这天，市企服中心负责网上“企呼我应”平台的范雪华一大早就和相关部门和谐措置企业响应的一个问题。

范雪华正在处理的这个问题是企业到平台来响应我方的原厂房属于自抓房产，不允许买卖。这导致这个企业本来的固定金钱无法与新建的厂房金钱进行重组，这些复杂的经济问题触及原有政策的解读认定，并需要多个职能部门介入武艺理清之前的许多历史问题。

杭州市审管办企业详细服务中心 范雪华：这个办件咱们依然追踪了一段时候了，和谐会也依然开了四次了，其时第一时候亦然带队相关部门到上城区去拜谒调研。咱们等于念念通过这个案例把它走通了之后，然后经由给它固化、或者给它变成一个尺度。遭受雷同的问题的时候，就按照这个经由去走，就很便利了。

这项解方程的服务实在每天都在杭州各区县的企服中心进行着。

这天，杭州西湖区的企服中心召集探讨，发改等几个部门的业务东说念主员，为一家企业的在建名堂开和谐会。

牧星科技是入驻杭州西湖区的一家无东说念主机遨游器的智能制造企业，他们的主营主见是高端的无东说念主机靶机和直升机。跟着连年低空经济的快速发展，他们本来的产能依然远远不成得志市集的需求。

2024年4月，牧星终于获批了一块厂房用地。在出产用地得到批复后的第一时候，杭州西湖区的企服中心就开动全程跟进，召集各相关部门为牧星科技拿地即开奇迹念多样统筹和和谐。

杭州牧星科技有限公司 吴慧丽：咱们第一次拿地，系数的这些审批的手续，包括要交的材料，咱们都是头一趟碰。是以许多手续和良友，前期的时候咱们都是莫得涵养。

围绕拿地即开工的探讨，代办员屡次和谐企业与各部门进行预审。在企业坚韧地皮出让条约后确今日就完成了名堂备案赋码。公示收尾后，审批部门同期核发用地规范许可，不动产权证，竖立工程许可。完毕了西湖区初次工业名堂三证皆发，通盘过程只用了12个服务日。

今天的第二阶段和谐会后，几个部门的专科东说念主员还在复盘其时的情状。

因为第一块竖立用地的审批相配顺畅，牧星坚韧了在西湖区发展壮大的决心。他们很快就启动了第二块地的拿地要津。

杭州牧星科技有限公司 吴慧丽：这块地对我企业来说的话，详情等于一个里程碑一样的节点，有了这个地之后，后续念念要构建一个智能的生态的产业链，像高端的无东说念主机的靶机，还有无东说念主直升机。像这一块的产业的话，咱们就不错进行全场所的布局。

为企业代办多样审批经由在杭州行政审批服务管制中心依然运行了许多年。但这项轨制多用于服务一些行将开工的较大型的工业名堂。企服中心通过上前一时局为企业代办，完毕了企业审批经由的高效和多部门的协同互助，当今在杭州政务服务中心作念主任的杨艳当年进入审管办服务干的等于代办员，这些年政务服务的几次改造，她都亲自经验过。

杭州市行政审批服务管制办公室 政务服务中心主任 杨艳：从2014年开动，阿谁时候叫简政放权，找政府管事的时候，也最佳等于不详有长入的进口。从物理空间也好，从汇集空间也好。在2017年的时候，企业和老庶民管事，不要说再要找熟东说念主，托关系，不错通过一些尺度化、便利化的政府对外的举措，就不错把事办好了。我以为在整一个机制的变化和迭代过程当中，是以数字赋能鼓动咱们的轨制改造。

这天，杭州市审管办的企业详细服务中心带着海关，商务等部门的业务东说念主员到上城区的四季青服装城和商户现场相似。之前，在和街说念联动的前期摸底中，许多企业提议拓宽外贸渠说念的念念法。企服中心也但愿借助各方力量来助力这个老牌服装市集的转型升级。

四季青是杭州老牌服装批发市集，亦然杭派服装最大的集散地，以前这里的服装都是供不应求。商户张福刚见证了四季青服装市集生意最火爆的那几年。

杭州四季青服装城商户 张福刚：生意最佳的时候，跟当今实足是两幅世界。之前咱们作念服装出产出来，只消货色拉到档口里，不会过夜的。今日晚上不论几点钟，客户恒久是在这等你，等你的货。

这几年，在多重压力下，四季青服装批发市集急需转型升级。如何为这样的传统企业的转型升级助力，企服中心集结街说念的助企团队屡次到服装城征求企业的见地。

品禾制衣是四季青另一家出产羽绒成品的服装企业。长年给各大品牌羽绒服贴牌出产，在浙江有多家工场，具有一定的实力。这几年，因为国内市集的足够和服装市集竞争的日趋热烈，他们一直有出海开拓市集的筹备。但在国际电商和外洋商业这方面她们穷乏渠说念和涵养。

这几天，企服中心把征集来的四季青服装企业的多样诉求进行了整理归纳，他们把海关，商务等部门的东说念主再次召集在沿途，但愿为四季青服装企业提供更精确的服务。

买通痛点，难点，堵点，节点，助力企业转型升级，打造优质的营商环境是杭州政务升值化改造的一个奋勉的主见。在买通企业发展节点的探索过程中，杭州区市县的系数政务中心都在用兜底服务的机制来鼓动政务升值化的落地。在杭州萧山的政务服务大厅，兜底窗口就尤为珍摄。

企服中心的徐晔翀告诉记者其实每一个响应到兜底窗口的问题对于企业来讲都是发展中的痛点难点。2023年年底，一家名为杰途传动部件有限公司的企业到杭州萧山临浦镇的办不成事兜底窗口响应：一条100米的村路让他们建新厂房的探讨实在搁浅。

杭州市萧山区杰途传动部件有限公司董事长 徐彩琪：这块地皮中间有一条说念路。有一条说念路之后，对咱们竖立厂房来讲的话，明明是一个厂，你要分红两个厂区，何况是不大的厂，是以很对咱们讲很纠结的。

杰途传动部件有限公司是一祖传统的加工制造型企业，以出产汽车零部件为主。因为受出产场面的局限，这几年新动力汽车的零部件需求不休增长，以至共建“一带一齐”国度的订单也取之不尽，因为一直拿不到地，这家企业的出产才略严重不及，企业为此推掉了许多订单。

2023年，在政府的和谐下，他们终于拿到了一块工业用地，但在想象竖立决策时，这条100多米的村路成了厂房能否开工竖立的拦路虎。兜底窗口能否匡助企业措置这个贫瘠，徐彩琪心里没底。

杭州市探讨天然资源局萧山分局 叶国兴：按照往常的经由，村民要是往常有日常通行需求的，这条说念路，如故要温暖村民的日常通行需求的。按照往常的是要保留住来的。

要是保留村路，厂房就将分为两部分，这例必会增多企业的运营本钱，但要是让村路改说念，不仅需要探讨部门的认同，更要得到园区内原住村民的应允。谁来统筹，谁又能为可能出现的问题担责？镇政府在抉择时也相配为难。

杭州市萧山区临浦镇经济发展办公室 陆海峰：这个名堂确切是一个好名堂。一个产业基础很好，第二，这个企业发展很好，它从2014年到2024年整整十个年初，每年都是两位数增长。第三，企业很肯投开拓，很少能碰到这样几年基本上联结三年2000万以上固定金钱投资的一个企业。在一个多亿营收的前提下，肯这样大的一个鸿沟的投资，咱们也以为很认同这个名堂的一个发展的后劲。

天然这是个下马看花的时刻型企业，值得政府培育扶抓，但村民的诉乞降利益也不成被冷落。是上前一步措置问题，如故以探讨为由阻隔企业的条目？

怎么在助力企业发展和保险民生中找到均衡点？在征询了探讨部门的见地后，萧山企服中心的兜底服务机制开动运转。

萧山政务中心的企服中心主动担起了和谐的职责，召集各相关部门屡次进行可行性的研判。在几个部门的屡次研判下，镇政府最终通过帮村民改进公交领悟和泊车场这些民滋事项的落实让村民收受了这100米的村路的改说念，企业和庶民最终完毕了双赢。

这项兜底服务不仅让杰途传动这家民营企业破解了发展过程中最大的贫瘠和瓶颈，也让住在园区里的原住村民的生计愈加便利了。新的厂房很快就将插足使用，董事长欢笑地带记者到厂区门口参不雅。

春节前，杰途传动部件有限公司得到了国外的一个多数目订单，要是不是此次告成地扩大了厂房，他们很难下决心接这样的批量订单。如今因为厂房的告成落地，他们更坚韧了在杭州萧山络续深耕发展的决心。

兜底服务并不是让政府去包办企业遭受的系数贫瘠，而是通过这样的兜底机制，让企业称心主动向政府响应在政务审批和企业发展过程中遭受的一些瓶颈，贫瘠，从而使政府能更有用地了解企业发展中的难点，痛点，协助企业沿途去寻求多部门协同措置的旅途，从而去助力企业的高质料发展。

泰而茂是一家入住杭州钱塘区大创小镇的日资企业，以前一直作念医疗器械的加工。居品多在日本销售。这几年，要不要加大在中国市集的投资一直在董事会里面有争议。主要原因是他们在几年前竖立的几栋厂房因为历史原因一直没办不动产权证。要是络续加大在华投资，本来的厂房因为莫得办证，后续在融资，企业金钱评估等方面都会存在一些隐患。

泰尔茂医疗居品杭州有限公司中方董事长 张炎：毕竟咱们这些厂房地皮，买来只好50年的产权，要是关联的一些金钱根据不充分的话，后续到底何如办？

这个困扰企业在华络续发展的问题通过多种渠说念响应到杭州钱塘区企服中心后，企服中心立即成立了有益的团队，对这家企业产权证办理的历史留传问题进行了梳理。

杭州市钱塘区企业详细服务中心 升值化改造科科长 朱伟峰：当企业提议这个问题来的时候，咱们也在衡量，到底企业的这个问题是不是不详破解，是不是会担一些拖累之类的。是以在这个事情接到以后，当先第一个等于要把1996年到2005年早期的一个时候段里的系数企业办理过的各项审批验收，这些系数的名堂的信息，共同梳理出其时这些屋子建造的一个经由。武艺去评判这个名堂，也等于这批莫得办不动产的屋子到底是不是正当的。

天然这样的信息查找三头两绪，又触及多个政府部门，但因为关系到一家外资企业在华的发展，企服中心抽调了最强的团队搭建了各部门和谐统筹的平台。

天然需要彻查海量的良友和数据，还要对多样相对应的根据链条进行详细分析，但企服中心团队如故在不到半年的时候里理清了多样历史留传的难点。

最终，这家企业从1996年开动竖立的四期厂房的不动产权证全部交到了这家日资企业的手中。

董事长告诉记者，四期厂房的不动产权证拿到后，本年他们将会插足更多在华科研经费，全力打造更安妥中国市集的居品。

爽气化管事经由，明确政府在政务服务中的职责，到让“企业最多跑一次”改造，通过数字赋能，让方便化把企业服务落到实处，再到“企呼我应”“兜底服务”机制，政务服务评价体系的探索建立，杭州在打造一流营商环境，为企业升值化服务的说念路上不休上前进一步探索。

从畴前政府有什么给什么飘浮为市集经营主体要什么给什么，这对政府提议了更高的条目。浙江用一系列政务服务的升值化改造扩充，正在奋勉打造优质营商环境的新框架。这样的探索究竟奏效如何，还有待时候的进一步实际j9九游会真人游戏第一品牌，但杭州政务中心上前一步服务机制的建立，无疑让企业在感受到了政务服务的数字化，便利化后，在升值化的服务中更有亲切感和得回感。改造进入深水区，一切的探索，都值得更好的期待。